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【精華】歐盟醫(yī)療器械新法規(guī)(MDR)的八個重要的問題

來源:醫(yī)療器械注冊代辦 發(fā)布日期:2021-03-08 閱讀量:次

在歐洲醫(yī)療器械法規(guī)(MDR)是一組新的法規(guī)管轄在歐洲生產(chǎn)和醫(yī)療器械的分布,以及遵守法規(guī)是強制性的醫(yī)療設備公司希望出售他們的產(chǎn)品在歐洲市場。

如果您的公司已經(jīng)符合醫(yī)療器械指令(MDD),請不要自滿,MDR代表了全新的法規(guī),并帶來了很多變化。

【精華】歐盟醫(yī)療器械新法規(guī)(MDR)的八個重要的問題(圖1)

作為醫(yī)療器械公司的起點,我們創(chuàng)建了這篇文章,回答了關于新MDR的八個最重要的問題。

我們將介紹舊法規(guī)需要更新的原因,新MDR文檔的結(jié)構以及醫(yī)療設備公司需要了解的一些最新要求。

1.為什么歐洲醫(yī)療器械法規(guī)(MDR)需要更新?

MDD需要更新的原因有很多。例如,當MDD于1992年成為法律時,作為醫(yī)療設備的軟件尚不存在。軟件是控制電機的東西,沒有患者可以用來監(jiān)控自己健康的應用程序。

自1992年以來,歐洲的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)也發(fā)生了變化,人口越來越多,人們越來越傾向于向公眾提供醫(yī)療設備技術信息的透明度。

這些因素加在一起的原因是MDD被一項新指令所取代,該指令將鼓勵更廣泛地遵守整個歐洲的標準醫(yī)療設備法規(guī)。

2.新歐洲醫(yī)療器械法規(guī)(MDR)如何構建?

新的MDR文件長度為174頁。它包含13頁的介紹,隨后是10章(79頁)中的123篇文章和17個附件(80頁)。與長度為60頁的MDD相比,新法規(guī)更長,更詳細。除此之外,還發(fā)布了42項實施法案,用于澄清/實施MDR和12項授權法案。

【精華】歐盟醫(yī)療器械新法規(guī)(MDR)的八個重要的問題(圖2)

這個新內(nèi)容的原因是什么?您可能不知道有源植入式醫(yī)療器械指令(AIMD)也已被整合到新的MDR中,但除此之外,還有很多以前不存在的內(nèi)容。

3.歐洲醫(yī)療器械法規(guī)(MDR)的主要主題變化是什么?

與其前身MDD相比,新的歐洲MDR不太關注醫(yī)療器械制造的預批準階段,而是推動醫(yī)療器械監(jiān)管的生命周期方法。

雖然舊的MDD基本上是醫(yī)療器械公司如何獲得CE標志并進入市場的手冊,但新法規(guī)鼓勵在整個產(chǎn)品生命周期中提升醫(yī)療器械公司產(chǎn)品責任的政策和程序。

歐洲市場包括27個成員國(不包括英國)以及落入歐洲經(jīng)濟區(qū)(列支敦士登,挪威,冰島)的其他成員國。該地區(qū)居住著5億人口的老齡化人口,隨著人口老齡化,他們面臨著與醫(yī)療設備故障和不良事件相關的更大風險。這是法規(guī)關注產(chǎn)品生命周期的主要原因之一,而不僅僅是進入市場。

4.歐洲醫(yī)療器械法規(guī)(MDR)涵蓋哪些設備?

MDR將術語“醫(yī)療設備”定義為用于以下任何一項的“儀器,儀器,器具,軟件,植入物,試劑,材料或其他物品”:

a、診斷,預防,監(jiān)測,治療或減輕疾病,殘疾或傷害,但不用于殘疾或傷害預防
  b、調(diào)查,替換或修改解剖學,生理學或病理學過程
  c、通過體外檢查來自人體的樣品提供數(shù)據(jù)
  d、該定義涵蓋了廣泛的現(xiàn)有設備,但并非全部。MDR新指定了需要獲得CE標志的某些類型的產(chǎn)品,包括用于清潔,消毒或消毒醫(yī)療設備的產(chǎn)品,以及用于控制和支持受孕的設備,無論是通過藥理學,免疫學還是代謝方式。
  e、請務必直接查閱法規(guī),以確定您的醫(yī)療器械是否屬于MDR。即便如此,根據(jù)您的設備分類,您可能不會遇到一些合規(guī)困難。根據(jù)MDR,I類設備不需要由第三方審核員(指定機構)進行QMS審核。

5.歐洲醫(yī)療器械法規(guī)(MDR)附件XVI涵蓋哪些設備?

新的MDR共包含16個附件部分,最引人注目的部分是附件XVI。本節(jié)要求MDR涵蓋某些設備-以前可能不被視為醫(yī)療設備的設備。因此,一些公司首次受到醫(yī)療器械合規(guī)性規(guī)定的約束。

附件十六要求下列產(chǎn)品組符合MDR的要求:

a、隱形眼鏡和眼睛內(nèi)或眼睛上使用的其他產(chǎn)品(此處將包括滴眼液和化妝品隱形眼鏡)
  b、通過手術侵入手段將產(chǎn)品引入體內(nèi)以修改解剖結(jié)構(硅乳房植入物現(xiàn)在符合條件)
  c、用于面部或其他皮下填充物的產(chǎn)品和物質(zhì)(肉毒桿菌注射)
  d、用于吸脂,脂肪分解或脂肪成形術的設備
  e、用于紋身和脫毛的高強度輻射設備
  f、使用電流或磁流刺激大腦的設備
  i、附件XVI填補了以前MDD法規(guī)中存在的許多空白,特別是將其自身強加于逃避監(jiān)管的程序中使用的設備,因為它們是化妝品而非醫(yī)療性質(zhì)。

6.歐洲醫(yī)療器械法規(guī)(MDR)是否需要增強的設備可追溯性?

1)是的,它會的。新的MDR包括唯一設備識別(UDI)的授權,旨在促進該地區(qū)銷售的所有醫(yī)療設備的可追溯性。設備必須標有設備標識符(DI),產(chǎn)品的每個批次或生產(chǎn)系列都將標有生產(chǎn)標識符(PI)。
  2)MDR還為臨床調(diào)查,產(chǎn)品注冊和上市后監(jiān)督引入了新的數(shù)據(jù)庫。該EUDAMED數(shù)據(jù)庫將用作:允許指定機構的多個數(shù)據(jù)庫,醫(yī)療器械企業(yè),消費者,監(jiān)管者和其他利益相關者的系統(tǒng)來訪問在歐洲銷售的醫(yī)療器械的最新數(shù)據(jù)的一部分。

7.歐洲醫(yī)療器械法規(guī)(MDR)將如何影響CE認證標志?

目前,新的MDR對獲得CE標志沒有顯著影響。盡管最終文件于2017年5月發(fā)布,但該法規(guī)要到2020年5月才能生效,這使得醫(yī)療器械公司有足夠的時間和機會實現(xiàn)合規(guī)。

截至2020年5月26日生效日期,醫(yī)療器械公司仍可獲得公告機構的合規(guī)認證,這些證書自發(fā)布之日起五年內(nèi)有效,可實現(xiàn)平穩(wěn)過渡期。在生效日期之前合法投放市場的設備可以在MDR生效后五年內(nèi)出售,但其合規(guī)證書將于2024年5月25日全部失效。

8.新的歐洲醫(yī)療器械法規(guī)(MDR)將如何影響我的質(zhì)量管理體系?

一旦新的MDR于2020年5月生效,任何和所有以前的“指令”將不再存在或適用于質(zhì)量體系。相反,他們將有一個新的名稱,并帶有更實質(zhì)的意義-法規(guī)。簡單的翻譯是,這些變化現(xiàn)在將被視為法律-類似于FDA醫(yī)療器械法規(guī)。

制造商應遵循現(xiàn)在所謂的“一般義務”,以確保其質(zhì)量管理體系(QMS)的合規(guī)性。這個全面的清單可以從第X條開始在新的MDR中找到。

【精華】歐盟醫(yī)療器械新法規(guī)(MDR)的八個重要的問題(圖3)

如MDR指南中所述,制造商應建立,記錄和實施質(zhì)量體系,并在整個設備生命周期內(nèi)保持其有效性。此外,還強調(diào)QMS的管理功能,包括文檔存儲,上市后監(jiān)控以及新設備和現(xiàn)有設備的風險評估所需的程序。

在QMS實施期間,制造商必須以質(zhì)量手冊和書面政策/程序的形式包括文檔,包括:

1)質(zhì)量目標。
  2)組織業(yè)務。
  3)用于設備控制,驗證,驗證和設備審查的程序/技術。
  4)制造階段的質(zhì)量保證和驗證程序。
  5)相關測試和試驗。

如果制造商計劃實施新的質(zhì)量體系,他們必須提交“與認證機構一起評估其質(zhì)量體系的申請”(不包括I類設備),申請文件必須包括:

1)制造商目前的質(zhì)量管理體系和用于確保充分性和有效性的程序。
  2)制造商的PMS系統(tǒng)和臨床評估計劃,以及這兩個程序的描述,以確保這些程序?qū)⒈3肿钚隆?br/>   3)必須記錄用于滿足QMS和MDR/IVDR規(guī)定的當前程序以及每個程序的描述。
  4)到2020年,3年過渡期將結(jié)束。在5月26日之后,制造商必須為計劃在歐盟市場銷售的每臺設備實施所有新的QMS規(guī)定。

備注:
  本文中提到MDR最終文件于2017年5月發(fā)布,該法原定于2020年5月生效;因疫情原因影響,MDR延期一年實行,最終文件將于2021年5月生效。

結(jié)論:

歐洲MDR體現(xiàn)了未來十年醫(yī)療器械監(jiān)管環(huán)境將如何變化。新發(fā)布的ISO 13485:2016和MDSAP計劃已經(jīng)在推動更高的標準化和更強的上市后監(jiān)督要求,以及面向流程的風險管理和設備管理的生命周期方法。

MDR的生效日期近在咫尺,醫(yī)療的合規(guī)性承諾將使您的醫(yī)療公司在長期的行業(yè)繁榮中取得空前成功,并在滿足全球有價值市場的監(jiān)管合規(guī)目標方面取得空前成功。
  來源:德大康夢

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