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若醫(yī)療器械產(chǎn)品獲批后,產(chǎn)品組件由外購變自己生產(chǎn),需要注冊變更嗎?

來源:醫(yī)療器械注冊代辦 發(fā)布日期:2025-08-06 閱讀量:次

本文來詳細解答一個問題:【若醫(yī)療器械產(chǎn)品獲批后,產(chǎn)品組件由外購變自己生產(chǎn),需要注冊變更嗎?】這個問題在醫(yī)療器械實際生產(chǎn)過程中很常見。企業(yè)出于成本控制、供應鏈穩(wěn)定性或者質量把控等考慮,可能會計劃將原本需要外購的某個零部件或關鍵原材料,改為由自己的工廠生產(chǎn)。這聽起來像是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的內(nèi)部調整,但在法規(guī)監(jiān)管層面,這種改變可不是小事,弄不好可能會影響到產(chǎn)品的注冊狀態(tài)。今天我們就來把這個流程和法規(guī)要求說清楚。

若醫(yī)療器械產(chǎn)品獲批后,產(chǎn)品組件由外購變自己生產(chǎn),需要注冊變更嗎?(圖1)

一、 核心法規(guī)依據(jù):關鍵在于“載明內(nèi)容”是否變化

判斷是否需要注冊變更,最核心的依據(jù)是國家的《醫(yī)療器械注冊與備案管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第47號)。

該辦法第七十九條明確規(guī)定,已注冊的第二類、第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品,其設計、原材料、生產(chǎn)工藝、適用范圍、使用方法等發(fā)生實質性變化,可能影響該醫(yī)療器械安全、有效的,注冊人應當向原注冊部門申請辦理變更注冊手續(xù)。

更具體地說,《醫(yī)療器械注冊管理辦法》第六章第四十九條(通常被整合在現(xiàn)行的《醫(yī)療器械注冊與備案管理辦法》框架和要求下)指出:醫(yī)療器械注冊證及其附件載明的內(nèi)容發(fā)生變化,產(chǎn)品名稱、型號、規(guī)格、結構及組成、適用范圍、產(chǎn)品技術要求等發(fā)生變化的,注冊人應當向原注冊部門申請許可事項變更。

(1)“結構及組成”是重點:你的醫(yī)療器械注冊證及其附件上,會詳細列明產(chǎn)品的結構組成,包括各個部件、組件、原材料的名稱、規(guī)格型號、供應商信息(如果是外購件)等。當某個原本注明是“外購”的組件,現(xiàn)在改成了“自制”,這直接改變了“結構及組成”項下的信息(供應商來源、生產(chǎn)方式)。

(2)可能影響安全有效:即使是同一個組件,外購和自制也意味著不同的生產(chǎn)環(huán)境、工藝控制、質量標準、供應鏈管理。自制過程引入了新的變量(如原材料采購、內(nèi)部生產(chǎn)工藝、人員操作、質量控制標準等),這些變化有可能對最終產(chǎn)品的性能、安全性、有效性產(chǎn)生影響。

因此,根據(jù)以上核心法規(guī)條款,當產(chǎn)品獲批后,某個組件由外購改為自己生產(chǎn)時,這屬于注冊證及其附件載明內(nèi)容(特別是“結構及組成”)發(fā)生了變化,并且這種變化可能影響產(chǎn)品的安全有效,企業(yè)通常需要向原注冊部門申請“許可事項變更”(即變更注冊)。

二、 判斷與準備流程:不能想當然

看到這里,你可能心里有數(shù)了。但實際操作中,不能簡單地認為“只要從外購變自制就一定得變更”或者“感覺影響不大就不用變更”。這中間需要一個嚴謹?shù)膬?nèi)部評估和決策過程。

1.第一步:深入評估變更影響

(1)對照注冊證附件:仔細核對擬變更的組件是否明確列在了你的注冊證附件“結構及組成”表中,并且標注了供應商信息。如果是,那變更供應商(從外部供應商變?yōu)槟阕约旱墓S)基本就坐實了需要變更注冊。

(2)全面風險評估:這是最關鍵的一步。你需要系統(tǒng)性地評估這個組件由外購變自制帶來的所有潛在影響:

a.原材料變化:自制所用的原材料是否與外購件完全一致?規(guī)格、純度、供應商是否相同?原材料本身的質量控制如何?

b.生產(chǎn)工藝變化:自制需要哪些新的生產(chǎn)設備、工藝流程、環(huán)境控制?這些工藝的穩(wěn)定性和可控性如何驗證?與外購件供應商的生產(chǎn)工藝有何異同?

c.質量控制變化:自制組件的質量標準、檢驗方法、放行標準如何設定?是否等同于或優(yōu)于原外購件的標準?檢驗能力是否具備?

d.最終產(chǎn)品影響:這個組件的改變,會影響到最終醫(yī)療器械的哪些關鍵性能指標?安全性指標?有效期?需要進行哪些驗證或確認(如性能測試、生物相容性評價、滅菌驗證、穩(wěn)定性研究等)才能證明變更后產(chǎn)品依然安全有效?

2.第二步:主動溝通監(jiān)管部門(強烈建議)

(1)在完成內(nèi)部初步評估后,強烈建議企業(yè)不要自行做最終決定,而是準備好評估資料,主動聯(lián)系負責該產(chǎn)品注冊審評的藥監(jiān)部門(通常是省級或國家藥監(jiān)局醫(yī)療器械技術審評中心)。

(2)向審評老師詳細說明變更的具體情況(哪個組件、為什么改自制、自制方案、初步評估結論等),并征求監(jiān)管部門的明確意見:是否需要走變更注冊?需要提交哪些具體的研究和驗證資料?

(3)這種溝通非常重要,可以避免企業(yè)因理解偏差而做出錯誤決策(該變更不變更,或者提交的資料不充分)。

三、 實施變更注冊的步驟

如果經(jīng)過內(nèi)部評估和/或與監(jiān)管部門溝通,確認需要進行變更注冊,那么就需要啟動正式的注冊變更程序:

1.準備并提交變更申請資料:

(1)根據(jù)《醫(yī)療器械注冊申報資料要求及說明》,準備完整的變更注冊申請資料包。

(2)核心資料包括:

a.變更申請文件(說明變更內(nèi)容、原因等)。

b.變更對產(chǎn)品安全有效性影響的詳細說明(基于之前的評估)。

c.證明變更后產(chǎn)品安全有效的研究資料和驗證報告(這是重中之重!包括組件自制工藝驗證報告、自制組件質量標準和檢驗報告、自制組件與最終產(chǎn)品性能/安全性的關聯(lián)驗證數(shù)據(jù)、生物相容性評價(如適用)、滅菌驗證(如適用)、穩(wěn)定性研究(如適用)等)。

d.更新后的產(chǎn)品技術要求(若組件變更影響到技術要求)。

e.更新后的產(chǎn)品說明書和標簽樣稿(若涉及)。

f.與變更相關的質量管理體系文件(如新增的采購控制、生產(chǎn)過程控制、檢驗規(guī)程等)。

g.注意:注冊檢驗(如果需要的話)可以由具有資質的省級及以上醫(yī)療器械檢驗機構出具報告,不強制要求與首次注冊時的檢驗機構一致。

2.審評與審批:

(1)藥監(jiān)部門收到申請后,會進行技術審評,可能會提出補充資料的要求。

(2)審評人員會重點審查你提交的研究驗證資料是否充分、科學地證明了變更后產(chǎn)品的安全有效性。

3.獲得變更批準:

(1)如果審評通過,藥監(jiān)部門會批準變更,并核發(fā)變更后的醫(yī)療器械注冊證(或注冊變更文件)及其附件。附件中會更新組件的來源信息(由外購XX公司變更為自制)。

4.按新要求生產(chǎn)銷售:

(1)至關重要的一點:只有在獲得變更批準后,企業(yè)才能按照“自制組件”的方式正式生產(chǎn)并銷售該醫(yī)療器械產(chǎn)品。 在此之前,依據(jù)原注冊證生產(chǎn)的產(chǎn)品(包含外購組件)可以繼續(xù)銷售,但新增的自制組件產(chǎn)品必須等待變更批準。

總結一下:

如果醫(yī)療器械產(chǎn)品獲批后,計劃將某個產(chǎn)品組件由外購改為自己生產(chǎn),絕大多數(shù)情況下是需要進行注冊變更(許可事項變更)的。因為這種改變直接觸及了注冊證及其附件載明的核心信息——“結構及組成”,并且自制過程引入了新的生產(chǎn)變量,可能對產(chǎn)品的安全有效性產(chǎn)生影響。企業(yè)不能僅憑主觀判斷影響大小就決定不變更,必須嚴格按照法規(guī)要求,進行嚴謹?shù)膬?nèi)部風險評估,并強烈建議與監(jiān)管部門進行預先溝通。如果確認需要變更,則必須完成必要的研究驗證工作,正式提交變更注冊申請,在獲得批準后才能實施自制組件的生產(chǎn)銷售。核心法規(guī)依據(jù)明確:如果涉及注冊證及其附件載明內(nèi)容,應進行變更注冊。

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