醫(yī)療器械注冊單元劃分概述——注冊單元劃分常見問題解答
從事醫(yī)療器械注冊的小伙伴們可能都為同一個問題苦惱過,那就是醫(yī)療器械注冊單元的劃分。企業(yè)所設計開發(fā)出的產(chǎn)品,其所包含的產(chǎn)品范圍,是否可通過一個注冊單元完成注冊,從而
注冊備案 · 臨床試驗 · 體系建立輔導 · 分類界定 · 申請創(chuàng)新
來源:醫(yī)療器械注冊代辦 發(fā)布日期:2025-07-30 閱讀量:次
聊一個醫(yī)療器械注冊中常遇到的實操問題:某個已經(jīng)上市的有源醫(yī)療器械(我們叫它A),它由主機(B)和附件(C)組成。現(xiàn)在呢,附件C想自己單獨去申請注冊,而且這個附件C本身的生產(chǎn)工藝、人員、廠房設施等等,一點都沒變過。這時候就冒出一個關鍵問題了:當初A注冊時,為附件C做的那些設計開發(fā)驗證資料,現(xiàn)在C單獨注冊時,還能直接用嗎?需不需要為了單獨注冊,再額外做新的驗證?這事兒挺繞的,咱們一步步理清楚。
首先得明確,附件C想“分家”單干。它已經(jīng)不是作為A的一部分存在了,而是要成為一個獨立的、有自己注冊證的醫(yī)療器械。這就涉及到,它作為一個獨立產(chǎn)品,必須滿足醫(yī)療器械注冊的所有法規(guī)要求。其中,“設計開發(fā)驗證”是證明產(chǎn)品安全有效的關鍵證據(jù)。核心矛盾點在于:既然C本身沒變,當初在A項目里給它做的驗證工作,能不能被認可為它現(xiàn)在單飛時的“資本”?還是說,注冊部門會要求“重新考試”?這直接關系到企業(yè)的時間、成本和資源投入。
這是大家最關心的!答案是:在特定條件下,原資料可以直接用,不需要補充新驗證!關鍵點在哪?就在于“附件C未發(fā)生任何變化”這個前提,特別是生產(chǎn)工藝、人員、廠房設施這些“硬件”都沒變。
(1)為什么能用?設計開發(fā)驗證的目的,是證明產(chǎn)品(這里指附件C)的設計輸出滿足了設計輸入的要求,證明它能安全有效地實現(xiàn)其預期用途。當初在注冊A的時候,附件C已經(jīng)完成了這些驗證工作,并且通過了審查,證明它是合格的。現(xiàn)在,既然C本身(包括其設計、生產(chǎn)條件)完全沒變,它作為獨立產(chǎn)品要實現(xiàn)的功能、性能、安全要求,和它在A里面時是完全一樣的。本質(zhì)上,驗證的對象(C)和驗證的目標(證明C安全有效)都沒變。那之前已經(jīng)通過的、針對這個不變對象的驗證結果,當然仍然有效!這就好比你之前考駕照時通過了科目二,現(xiàn)在駕照到期換證,只要駕駛能力沒退化,總不能要求你再考一遍科目二吧?
(2)法規(guī)依據(jù)在哪?這可不是想當然,是有明確指導的。北京市藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《北京市醫(yī)療器械審評檢查新300問》(下冊)中,在“醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系”篇的第259問,就直接回答了這個問題:
“某有源醫(yī)療器械A由主機B和附件C組成,有源醫(yī)療器械A已獲批上市。附件C欲單獨申報注冊,附件C未發(fā)生任何變化(生產(chǎn)工藝、人員和廠房設施等),有源醫(yī)療器械A中附件C的設計開發(fā)驗證資料是否可以作為附件C單獨注冊的設計開發(fā)驗證資料?”
官方的回答很清晰: “在注冊核查階段,產(chǎn)品生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)地址無變化的情況下,原注冊證中附件的設計開發(fā)驗證資料可以作為附件單獨注冊的設計開發(fā)驗證資料,無需補充新的驗證。”
這個官方解答,為企業(yè)在實際操作中復用原有驗證資料提供了明確的政策支持,大大減輕了合規(guī)負擔。
上面說“能用”的前提,大家一定要死死抓住:附件C未發(fā)生任何變化!這包括但不限于:
(1)設計不變:C的結構、組成、材料、軟件(如果有)、性能參數(shù)、預期用途等,必須和它在A里面時一模一樣。不能因為要單獨注冊了,就悄悄改了點啥。
(2)生產(chǎn)條件不變:這是官方解答里特別強調(diào)的!生產(chǎn)C所用的設備、工藝參數(shù)、流程、質(zhì)量控制點、環(huán)境(廠房設施)、生產(chǎn)人員等等,都必須保持原樣。如果生產(chǎn)場地搬遷了、關鍵設備換了、工藝參數(shù)調(diào)整了,那就不符合“不變”的條件了。
(3)供應鏈不變:生產(chǎn)C用的原材料、關鍵元器件的供應商和規(guī)格型號也不能變。換了供應商或關鍵料件,就可能引入新的風險。
只有嚴格保證了這些“不變”,復用原有驗證資料才有堅實的根基。如果其中任何一項有變動,哪怕是很小的改動,都可能需要評估影響,甚至需要補充新的驗證來證明變動后的C依然安全有效。
雖然驗證資料可以復用不用重做,但申報時的工作可不能少:
(1)明確聲明:在注冊申報資料里(通常在研究資料或質(zhì)量管理體系文件中),必須清晰、明確地說明:附件C的設計開發(fā)驗證資料直接來源于原已獲批的有源醫(yī)療器械A的注冊資料。同時,要鄭重聲明:附件C自A獲批以來,其設計、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)場地、人員等均未發(fā)生任何變更。
(2)提供索引/副本:需要清晰地引用原A注冊資料中關于附件C設計開發(fā)驗證的具體位置(如文檔編號、章節(jié))。通常,需要將這些相關的驗證資料作為本次附件C單獨注冊申報資料的一部分提交(可能是副本或指向原文檔的明確索引)。
(3)證明“不變”:提供支持性證據(jù)來證明“未變化”的聲明,比如生產(chǎn)工藝流程圖對比、生產(chǎn)設備清單對比、關鍵物料清單對比、生產(chǎn)場地證明文件、人員資質(zhì)證明等。質(zhì)量管理體系文件(如變更控制記錄)也應能證明沒有發(fā)生相關變更。
(4)關注新要求:雖然C本身沒變,但注冊法規(guī)或相關標準可能更新了。需要確認當前申請注冊時,是否有新的、強制性的法規(guī)或標準要求適用于附件C。如果有,即使C本身沒變,也可能需要依據(jù)新要求進行補充評價或測試。這通常不屬于對C本身的重新驗證,而是滿足新規(guī)的符合性聲明或有限度的補充資料。
簡單來說,如果您的有源醫(yī)療器械A已經(jīng)上市,現(xiàn)在想把它里面的附件C拆出來單獨注冊,并且能百分百保證這個附件C從內(nèi)到外(設計、材料、軟件、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備、廠房、人員等)都沒動過,那么恭喜您,當初給A注冊時做的關于C的那些設計開發(fā)驗證資料,完全可以拿來給C單獨注冊用,不需要為了單獨注冊這件事,再額外花錢花時間去做新的驗證了。這一點,在北京市藥監(jiān)局的官方問答里是有明確支持的:
在注冊核查階段,產(chǎn)品生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)地址無變化的情況下,原注冊證中附件的設計開發(fā)驗證資料可以作為附件單獨注冊的設計開發(fā)驗證資料,無需補充新的驗證。
當然,申報材料里得把“為啥能用”和“保證沒變”這兩點說清楚、我搜索到的資料。同時,眼睛也得盯著點最新的法規(guī)要求有沒有啥變化。吃透“不變”這個核心前提,活用已有的合規(guī)成果,就能高效合規(guī)地完成附件單獨注冊這件事。
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