醫(yī)用冷敷貼還能以一類醫(yī)療器械備案嗎?第一類醫(yī)療器械不能含有哪些成分?
2021年的最后一槍,瞄準了“械字號”。今日,國家藥監(jiān)局發(fā)布“第一類醫(yī)療器械產品目錄的公告(2021年第158號)”,明確品名舉例方面刪除“醫(yī)用冷敷貼、冷敷凝膠”等,同時公布了禁
注冊備案 · 臨床試驗 · 體系建立輔導 · 分類界定 · 申請創(chuàng)新
來源:醫(yī)療器械注冊代辦 發(fā)布日期:2025-06-28 閱讀量:次
聊一個在醫(yī)療器械注冊和經(jīng)營環(huán)節(jié)經(jīng)常被問到的問題:一個已經(jīng)拿到注冊證的醫(yī)療器械,能不能把它里面的零件拆開來單獨賣?這個問題看似簡單,但其實里面涉及到法規(guī)的明確要求和一些特定的執(zhí)行條件。簡單說“能”或“不能”都不準確,得看具體的情況和目的。咱們就一步步把這個事兒捋清楚。
首先要明確一個大原則:醫(yī)療器械注冊證是針對一個“整體”產品頒發(fā)的。這個產品有它特定的名稱、結構組成、性能指標和預期用途。這個證上寫的“適用范圍”,是靠這個產品整體設計來實現(xiàn)的。所以,按照這個原則,既然注冊時是把所有組件作為一個整體來評估安全有效的,那么銷售時也應該保持這個整體形態(tài)。如果把里面的零件單獨拆出來當獨立產品賣,這就相當于在賣一個沒有經(jīng)過注冊評估的新東西,這顯然是不行的。法規(guī)的核心精神就是保證上市產品的安全有效,拆分銷售繞過了注冊監(jiān)管,風險不可控。因此,最基本的一條就是:單一醫(yī)療器械作為一個整體共同完成注冊證中的適用范圍,其組件不應單獨進行銷售。 這是底線。
是不是所有組件都不能單獨賣呢?也不是。法規(guī)特別考慮到了實際使用中的合理需求。想象一下,一臺大型醫(yī)療設備,比如一臺X光機,用了幾年后里面的某個核心部件(比如X射線管)老化了需要更換,或者某個電路板壞了需要維修。這時候,難道要把整臺機器重新買一遍嗎?顯然不現(xiàn)實也不經(jīng)濟。針對這種情況,《醫(yī)療器械注冊與備案管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第47號)以及更早的《醫(yī)療器械注冊管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第4號)都明確規(guī)定了一條重要的例外條款:醫(yī)療器械注冊證中“結構及組成”欄內所載明的組合部件,以更換耗材、售后服務、維修等為目的,用于原注冊產品的,可以單獨銷售。 這個條款在后續(xù)的修訂草案或征求意見稿中也一直得到延續(xù)和確認。 簡單理解就是,這個部件是拿來修好或者維護好原來那臺有注冊證的整機的,目的是讓原注冊證產品繼續(xù)正常工作,而不是把這個部件當作一個全新的獨立產品去用。
上面說的主要是“有源”或者“無源”的設備類器械。對于體外診斷試劑(IVD),情況稍微有點不同,但道理相通。體外診斷試劑,特別是那些試劑盒,里面常常包含多個獨立的瓶瓶罐罐(獨立組分)。《體外診斷試劑注冊與備案管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第48號)第一百一十四條有專門的規(guī)定:醫(yī)療器械注冊證中“主要組成成分”欄內所載明的獨立試劑組分,用于原注冊產品的,可以單獨銷售。 這里強調的是“獨立試劑組分”和“用于原注冊產品”。也就是說,單獨賣的這瓶試劑,必須是注冊證上列明的組成部分,而且買回去是用于原來那個整套試劑盒的檢測流程的,不能挪作他用或者當成一個獨立的檢測試劑去賣。
理解了上面允許單獨銷售的條件后,在實際操作中,企業(yè)需要注意幾個關鍵點,避免踩坑。第一個關鍵點是目的必須清晰。你賣這個單獨部件給客戶,必須是明確地為了更換耗材(比如監(jiān)護儀的導聯(lián)線)、售后服務(比如提供備用件)或者維修(比如替換損壞的電路板),并且這個部件最終是用回到原注冊證對應的整機產品上的。 第二個關鍵點是組件范圍要明確。能單獨賣的組件,必須嚴格限定在該醫(yī)療器械注冊證“結構及組成”或者“主要組成成分”欄目里清楚列出來的那些部件。注冊證上沒寫的部件,或者雖然屬于機器但沒在注冊證結構組成里列明的零件,是不能享受這個例外條款的。 第三個關鍵點,尤其對于體外診斷試劑,就是批次一致性管理。如果你單獨銷售的是試劑組分,不同批次的同一組分混用,絕對不能影響最終檢測結果的準確性。企業(yè)必須通過嚴格的生產工藝控制和穩(wěn)定性研究來保證這一點,并在必要時給客戶明確的指導。
有些情況是明確不能把組件當獨立產品賣的。一種是軟件組件。如果一個軟件是作為某個醫(yī)療器械(比如一臺影像設備)的一部分,它本身不符合獨立醫(yī)療器械的定義,不能單獨去注冊,自然也就不能把它從設備里抽出來單獨當軟件產品賣。它必須跟著整機一起注冊和銷售。 另一種情況是未申報的部件。如果這個部件本身可能具有醫(yī)療用途,但在整機注冊時,企業(yè)沒有把它作為產品的一部分進行申報,或者沒有把它隨整機一起進行必要的檢測驗證,那么這個部件既不能算作注冊產品的一部分,也不能單獨作為醫(yī)療器械銷售。 最后一種就是改變用途的銷售。這是最常見的違規(guī)風險點。比如,把原本用于維修特定型號設備的部件,單獨包裝宣傳成一個具有獨立診斷或治療功能的設備,或者賣給客戶用于組裝其他未經(jīng)注冊的設備。這就完全背離了法規(guī)允許單獨銷售的前提(用于原注冊產品),變成了銷售未注冊的醫(yī)療器械,是嚴重違規(guī)的。
說到底,已取證單一器械的組件能不能單獨賣,核心在于兩點。第一,目的:是不是為了更換耗材、售后維護、維修原注冊證產品?第二,用途:是不是嚴格用于原注冊證產品?如果同時滿足“為修而賣”和“用于原機”這兩個條件,并且銷售的組件是注冊證結構組成里明確列出來的,那么法規(guī)是允許單獨銷售的。 除此之外的任何情況,特別是想把組件作為獨立醫(yī)療器械產品去銷售或使用,都是法規(guī)所禁止的。企業(yè)在實際操作中,必須嚴格把握這個界限,做好內部流程控制和銷售記錄,確保合規(guī)。思途CRO在協(xié)助企業(yè)處理這類注冊后變更或銷售策略咨詢時,也會特別強調這些風險點。希望這篇文章能幫你把這個問題理得更清晰。
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